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《三明市人民政府辦公室關于進一步做好就業創業工作的通知》政策解讀

來源:三元區政府辦     發布時間: 2019年01月07日    瀏覽量:{{ pvCount }}    【字體:  

  近日,市政府辦下發了《關于進一步做好就業創業工作的通知》(明政辦〔2018〕112號,以下簡稱《通知》)。現對政策出臺背景、基本特點、主要內容等相關情況進行解讀:

  一、出臺背景

  就業是最大的民生。近年來,我市認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府就業創業的方針政策,在經濟下行壓力加大情況下,保持就業局勢基本穩定。1-11月全市實現城鎮新增就業17331人,完成18000人任務的96.28%;期末城鎮登記失業率2.38%,控制在4.2%以內。但同時也看到,受產業結構轉型升級以及國際經貿形勢變化等因素影響,就業領域仍然面臨嚴峻挑戰。穩就業作為“六個穩”中的首要任務,要求我們進一步采取措施促進就業,守住基本盤。

  2018年9月10日,福建省政府辦公廳下發了《關于進一步做好促進就業工作十七條措施的通知》(閩政文〔2018〕74號)。為貫徹省政府通知精神,我市結合實際,制定出臺了進一步做好就業創業工作的通知。

  二、基本特點

  《通知》在總結我市近年來貫徹中央、省上有關促進就業創業工作部署情況基礎上,結合當前國際經貿形勢變化對我市就業創業工作影響,提出一系列措施,強化政策銜接疊加,形成保持就業局勢穩定的政策合力。

  一是堅持立足當前謀劃長遠。既突出應對當前經濟形勢變化,研究短期性、應急性的穩就業政策措施,分產業、分對象形成工作機制,做到未雨綢繆;也著眼高質量發展戰略,著力與經濟發展方式轉變相適應,促進高質量就業。

  二是因地制宜突出三明特點。因地制宜完善政策舉措,加大對重點群體、重點領域傾斜,拓寬就業載體,促進更充分就業,不斷健全我市就業創業政策體系。

  三是注重銜接細化政策。注重與前幾輪積極就業政策的銜接,提高政策的可操作性。如:細化了扶貧車間吸納貧困家庭勞動力給予每人不超過1000元的獎補,使政策更接地氣、更具有操作性。同時注重留有余地,在具體政策把握上,鼓勵各縣(市、區)探索部分舉措先行。

  三、主要內容

  《十七條措施》共4個部分、17條。

  第一部分(1-6條),實施高質量發展戰略促進就業,共6條。解決就業問題根本要靠發展。本部分從經濟社會發展的六個方面提出系列舉措:一是大力發展實體經濟,穩住就業基本盤;二是培育壯大新動能,創造新就業崗位;三是鼓勵創新創業,拓寬就業載體;四是拓展對外經貿,培育外向型就業;五是完善城市公共服務功能,增強吸納就業能力;六是支持鄉村振興,拓寬農村就業渠道。

  第二部分(7-10條),實施更加積極的就業政策,共4條。本部分從四個方面提出系列政策舉措:一是完善政策體系,分類滿足就業需求;二是實施“護航行動”,加大援企穩崗力度;三是推行用工調劑,穩妥分流安置職工;四是幫扶重點群體,強化政策舉措支持。

  第三部分(11-14條),實施全方位公共就業創業服務,共4條。公共就業服務是政府促進就業重要手段。本部分從四個方面提出完善服務具體措施:一是搭建服務平臺,促進崗位供求匹配;二是推行終身職業技能培訓制度,提升勞動者能力;三是強化公共就業服務,創新供給方式;四是加強監測預警,應對失業風險。

  第四部分(15-17條),強化工作責任加強就業保障,共3條。從強化政府促進就業責任、加強部門促進就業協同、健全督查落實和考核激勵機制等三個方面提出要求。

  為進一步做好本通知貫徹落實,各縣(市、區)和市直相關部門還將進一步制定具體細化措施和配套政策,使政策更具針對性和可操作性。市政府將適時組織督導,確保政策措施落到實處。

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