白小姐免费一马一肖

當前位置: 首頁 > 政務公開 > 政策解讀

關于進一步做好當前和今后一個時期促進就業工作實施意見的政策解讀

來源:三元區政府辦     發布時間: 2019年02月15日    瀏覽量:{{ pvCount }}    【字體:  

  近日,市政府下發了《三明市人民政府關于進一步做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》(明政〔2019〕1號,以下簡稱《實施意見》)。現對政策出臺背景、基本特點、主要內容等相關情況進行解讀。

  一、出臺背景

  就業是最大的民生,也是經濟發展的重中之重。近年來,我市認真貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府有關就業創業的方針政策,在經濟下行壓力加大情況下,堅持把就業放在經濟社會發展的優先位置,實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,不斷強化公共就業創業服務,促進就業局勢保持基本穩定。為貫徹中央政治局“六個穩”要求,我市根據省上要求出臺《三明市人民政府辦公室關于進一步做好就業創業工作的實施意見》(明政辦〔2018〕112號),對我市就業工作進行全面部署。

  2018年11月16日,國務院出臺《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》(國發〔2018〕39號),對做好當前形勢下促進就業工作提出了明確要求。為貫徹落實好國務院意見精神,為進一步支持企業穩定崗位,促進就業創業,強化培訓服務,突出抓好2019年就業工作,省政府于2018年12月15日出臺《福建省人民政府關于進一步做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》(閩政〔2018〕29號)。我市結合實際,著力改革創新,細化完善政策舉措,形成了我市進一步做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見。

  二、基本特點

  《實施意見》針對當前經濟運行穩中有變、經濟下行壓力有所加大的背景,重點突出“穩”,著力加強“促”,充分體現了以人民為中心的發展思想,是現階段保障經濟社會和諧平穩發展的重要舉措,是把穩就業放在更加突出位置的具體實踐,強化政策銜接疊加,形成保持就業局勢穩定的政策合力。《實施意見》涵蓋支持企業穩定發展、鼓勵支持就業創業、積極實施培訓、及時開展下崗失業人員幫扶、落實各方責任等5個方面內容,主要有17條措施,打出促進就業政策組合拳。

  一是堅持立足當前謀劃長遠。既突出應對當前經濟形勢變化,研究短期性、應急性的穩就業政策措施,分產業、分對象形成工作機制,做到未雨綢繆;也著眼高質量發展戰略,著力與經濟發展方式轉變相適應,促進高質量就業。

  二是因地制宜突出三明特點。因地制宜完善政策舉措,加大對下崗失業人員等重點群體、重點領域的扶持力度,拓寬就業載體,促進更充分就業,不斷健全我市就業創業政策體系。

  三是注重銜接細化政策。注重與前幾輪積極就業政策的銜接,提高政策的可操作性。如:細化了扶貧車間吸納貧困家庭勞動力給予每人不超過1000元的獎補、“兩節”期間給予符合條件的企業1-2萬元的一次性穩定用工就業獎補、放寬創業擔保貸款的條件并提高貸款額度等,使就業創業政策更接地氣、更具有操作性。同時注重留有余地,在具體政策把握上,鼓勵各縣(市、區)探索部分舉措先行。

  三、主要內容

  (一)支持企業穩定發展。一是加大穩崗支持力度。對國家返還政策的細化,明確了“面臨暫時性生產經營困難且恢復有望”的具體標準和認定部門,明確“少裁員”的具體要求,明確了企業實際繳納失業保險費的具體憑證;提出對經當地工信部門認定,2019年春節當月保持連續生產的重點企業,以及2019年3—5月期間連續生產的受市場因素影響較大的企業,積極采取措施穩定職工隊伍的,對當月用電量不低于上月用電量85%的,按用工人數給予1-2萬元的一次性穩定用工就業獎補,細化了政策的具體標準,使政策執行更具有操作性和扶持性。二是發揮政府性融資擔保機構作用支持小微企業。

  (二)鼓勵支持就業創業。一是加大創業擔保貸款貼息及獎補政策支持力度。提高了貸款額度(個人由10萬元提高到15萬元、企業200萬元到300萬元)。將創業擔保貸款條件放寬到法定勞動年齡段內在三明行政區域內依法經市場監管部門登記注冊并正常經營三個月以上的創業人員,由此產生的貼息資金由市級財政承擔。推動獎補政策落到實處,按各地當年新發放創業擔保貸款總額的1%,獎勵創業擔保貸款工作成效突出的人社部門、經辦銀行、創業擔保貸款擔保基金運營管理機構等單位用于其工作經費補助,引導其進一步提高服務創業就業的積極性。二是支持創業載體建設,明確對省級和國家級基地的獎補標準(50、80萬元)。對我市符合條件的民營互聯網創業孵化基地、高校畢業生創業孵化基地、創業大本營、農村互聯網創業園等對象采取先建后補方式,給予20—100萬元的補助。三是完善創業扶持政策,完善創業項目資助、初創企業經營者高層次進修學習補貼政策,明確將專家巡回服務、簽約創業導師幫扶、創業成果展示、創業大賽等支出納入就業創業服務補貼范圍。對經評審認定獲得市級優秀的創業創新項目,給予3—5萬元的資金扶持;對獲得縣級優秀的創業創新項目給予1—3萬元資金扶持。四是擴大就業見習補貼范圍,延長政策可享受期限。五是推進精準就業扶貧。實施家門口扶貧就業工程,鼓勵各類企業在鄉(鎮)、村設立扶貧加工點、扶貧車間、扶貧基地,對吸納貧困家庭勞動力就業數量多、成效好且穩定就業一年以上的,由各地從就業補助資金中給予每人不超過1000元一次性資金獎補。明確購買服務創造崗位等補短板政策措施及資金列支渠道,并加大對口勞務協作扶貧支持力度。

  (三)積極實施培訓。包括支持困難企業開展職工在崗培訓、開展失業人員培訓、放寬技術技能提升補貼申領條件等鼓勵開展培訓等政策。明確探索成建制購買培訓的培訓補貼方式,將困難畢業生納入培訓期間生活費補貼范圍。

  (四)及時開展下崗失業人員幫扶。包括實行失業登記常住地服務、落實失業保險待遇、保障困難群眾基本生活等服務方面舉措。在全省范圍內,率先明確實行失業登記常住地服務的辦理依據(根據公安部門發放的居住證辦理失業)。

  (五)落實各方責任。從落實地方政府主體責任、強化部門職能作用、切實抓好政策服務、指導企業等各方履行社會責任等方面提出具體要求。

  原文網址:http://xxgk.sm.gov.cn/smsrmzfbgs/smsrmzf/zfxxgkml/fggzhgfxwj/201902/t20190201_1264677.htm

附件下載

相關鏈接

白小姐免费一马一肖 快乐12选号高手 35选7机选一注 大乐透历史开奖 广东福彩26选5今晚开奖结果 17年大乐透开奖号码 广东11选五金鹰全天人工计划 重庆时时2018官方 江苏南通快三开奖查询 彩票77官网安卓版下载 5分赛车精准计划